推动青年信用体系建设,构建社会治理体系现代化基石

一、推动青年信用体系建设,践行社会主义核心价值观

  社会治理体系是社会管理者通过制定满足社会正常运行的规则和标准,使社会成员在不同的社会关系中表现的秩序。我们从社会成员的构成、运行规则的变化及治理手段的多元等角度分析有三个方面的特征与青年有非常强的关联性。一是社会成员在知识结构、价值文化及外部环境等方面体现出国际化同质特征,这一特征表现在青年在求学、就业、出行及在参与国际事务上表现出来的国际视野及越来越重要的话语权;二是社会治理在经济结构、产业特征及运行规则方面体现互联网全球化特征,这一特征表现在青年在创业创新领域的活跃度,及财富排行榜上越来越高80后、90后的企业家占比,他们将互联网和创新思维深度应用到传统产业中,并使中国产业具备了全球竞争优势的基础;三是社会治理对信用经济的依赖性特征,使社会信用体系建设成为社会治理的重要构成,信用体系成为社会治理的经纬,社会治理在信用体系建设的基础上体现现代化水平。

  青年有信用,信用有价值,青年作为社会成员的重要组成部分,为信用体系建设最好的生力军,担负社会治理体系现代化的文化载体和传承重要历史使命,担负着中华民族伟大复兴的历史责任。青年通过对信用体系的认知及贡献,成为社会信用体系建设最好的实践者、传播者和继承者。

  中青信用在推进青年信用体系建设的实践中,建立青年信用档案,构建青年信用体系评价标准,将代表中国传统文化的核心价值观“仁、义、礼、智、信”融入个人信用评价指标体系中,通过青年信用分的应用和价值流通,使“仁义礼智信”贯穿于青年的学习、生活、工作和社会活动中,将中国社会主义核心价值观根植于青年参与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设过程,使青年在参与信用体系建设,提升社会治理水平中发挥重要的推动和传承作用。

  二、“仁义礼智信”融入青年信用评价体系中,构建社会治理体系现代化基石

  中青信用立足青年群体活力强、视野宽、重思考的特征,结合中国传统文化的精髓,将“仁义礼智信”作为青年信用评价体系的设计框架,并结合青年的个人信用评价维度,通过对“仁义礼智信”的本质理解和延伸应用,使社会主义核心价值观通过青年信用体系建设工作的逐步深入,将这一传统文化成为树立青年行为规范和道德信仰的依据。

  “仁义礼智信”如何构成青年信用评价体系的评价要素,设计理念概括如下。“仁义礼智信”作为儒家“五常”,仁是仁爱之心;义是处事得宜和合理;礼是人际关系的正常规范如礼仪、礼制、礼法;智是明辨是非;信是言无反覆、诚实不欺。中青信用将这些评价要素结合个人信用评价体系关于个人特征、社会关系、消费行为、借贷记录、履约能力和公益慈善的六个维度,设计构建了由18种要素,72类指标,178项评价指标形成的评价指标体系。

  (一)仁:本意“恻隐,善良”,我们把他与公益,慈善结合,设计成人们在道德层面关于信用的认知和遵守,尤其是在公益慈善上的行为表现,这部分的评价指标更多是个人从品质提升、价值体现的角度自发产生的行为,不受外部人和环境的影响,愿意付出时间、体力或物质金钱去资助他人。我们把这一类评价设计有志愿服务、公益活动、慈善捐赠等三类要素。通过模型和应用场景的设计,将这部分的贡献兑换成社会价值,使得公益慈善行为可以转换成为价值创造,以此作为重要参考,激励优秀青年,实现正向激励。这一设计以科学量化的方式实现团中央在青年信用体系建设中发挥组织青年、引导青年、服务青年和维护青年作用,实现守信青年获得正向激励,有效推动青年信用体系建设工作的开展。

  (二)义:本意“道义”,我们延伸为对社会规则的道义遵守,我们把“义”设计成人们在社会生活中表现出来的诚信度。即社会成员表现出来的基本诚信素质,这类规则没有具体的约定内容,但在社会成员的交往中形成一定的意识和共识,甚至约定了一定程度的底线。随着社会生活水平的提高,这类规则会发生变化,会随着社会成员精神文明发展水平的提高,规则的约束性会更强,覆盖度更高。这一类评价可体现在个人特质、社会关系及消费行为中。比如,个人特质里的基本信息及家庭情况和职业信息,社会关系里的社交轨迹、社交范围,消费行为里的消费类型和消费习惯等都体现了个人对于社会道义准则的遵守和信仰。

  (三)礼:原义“礼制”到“礼法”,我们延伸到社会规则的合规遵守,即把“礼”设计成人们在约定的法律、法规、制度下形成的行为素质和表现。即社会成员表现出来对于规范、准则、制度、合同、标准的共同约定和遵守。如个人在社会关系里表现出来的社会特征、消费行为里表现出来的履约记录、借贷记录里表现出来的付款习惯和周期、履约能力里表现出来的履约意愿都可以视为个人在社会规则层面表现的合规水平。

  (四)智:即“知”,是一个人学习力、分析力、判断力及与外界交互水平的体现。我们把“智”设计在个人特质、社会关系、消费行为及信用历史的评价指标里。如个人的学历水平、学习经历的记录,所从事职业及职位的高低,社会关系中主要关系的构成,消费行为中的投资能力、履约能力中的资产、收入和债务水平等都是一个人才智水平的体现。

  (五)信:原意“诚信”,我们延伸到“信用记录”和“履约意愿”,即是人们在社会活动中形成的信用记录,包括个人在经济、生活中的记录,也包括作为职业人的行为信用记录和奖惩信息;同时,衡量个人是否守信,还要重点衡量其在经济活动中的履约意愿,即说到做到,言即出,行必果。这一评价包含借贷记录及履约能力的评价指标。

  中青信用的青年(个人)信用评价指标第一次将公益慈善的行为列入到评价指标体系中,有别于任何国际及国内信用评分的构成,这一设计通过中青信用分的推广与应用,及青年信用体系建设工作的阶段性推进,将有助于提升和普及青年对参加公益活动的认识和规范,有利于培养青年的社会公德,优化公益环境,有利于培育青年信用体系建设的文化环境。

  中青信用的个人信用评价指标,创造性的将中国传统文化的儒家思想设计到具体的评价指标中,引导及培养中国青年对传统文化的理解和思考,并创造性的将这一思想与信用产品相结合,使中国青年对信用的理解和认识与文化建设和经济建设、政治建设紧密结合。中青信用还开发了青年信用服务平台,让信用分和信用产品有交易和兑换的环境,使得个人、企业之间的交易以信用作为重要的参考信息和依据,为信用环境的培育和提升提供了实践基地。中青信用将进一步在国家发改委和人民银行的指导下,在共青团中央的部署下持续推动青年信用体系建设,努力构建社会治理体系现代化基石。


注:中青信用是青年信用体系建设领导小组成员,是在国家发改委和人民银行的指导下,在共青团中央的部署下推动青年信用体系建设的技术支持单位,主要提供包括平台的开发、建设和运营,及信用服务相关标准的建立等服务内容。共青团中央和紫光集团在政府与市场资源相结合的指导思想下共同签署了20年战略框架协议,旨在青年信用体系建设领域创新社会信用体系建设新模式。